方法概述

萬達(dá)安全制度規(guī)定：裝修材料檢驗合格證、消防驗收合格證、經(jīng)營許可證三證齊全才允許開業(yè)。萬達(dá)商業(yè)綜合體作為公眾聚集場所，業(yè)態(tài)復(fù)雜，在設(shè)計上超越現(xiàn)行消防設(shè)計規(guī)范之處較多，在鄭州市乃至河南省也很難找到類似的先例。

長期以來，當(dāng)?shù)叵啦块T在行政審批上形成了繁瑣的程序和各種各樣的限制，不能適應(yīng)萬達(dá)的開發(fā)速度。大商業(yè)的消防審驗一度陷入僵局，消防支隊曾于2010年12月31日下達(dá)審批文書，就大商業(yè)消防設(shè)計提出了38條不合格意見。在這種困難的情況下，項目公司包括總經(jīng)理在內(nèi)的所有參與人員群策群力，主動請消防支隊等消防行業(yè)專家參與到消防驗收的指導(dǎo)工作中來，經(jīng)過細(xì)致周密的工作，最終取得令人滿意的成果。

操作流程

1.提早溝通、持續(xù)推進。首先，就消防性能化論證事宜提早與消防主管部門溝通，選擇本地消防支隊認(rèn)可的消防研究機構(gòu)進行性能化研究；在了解到項目當(dāng)?shù)夭辉试S進行性能化論證后，馬上委托消防研究機構(gòu)進行“防火試驗研究”，結(jié)合消防支隊意見，對研究報告進行多次修訂。其次，邀請消防支隊相關(guān)人員到合肥、廣州、成都等地的萬達(dá)廣場進行實地考察，借助當(dāng)?shù)厣坦軐σ验_業(yè)項目的高素質(zhì)管理實例，及協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)叵啦块T介紹“萬達(dá)廣場”消防審批與驗收的經(jīng)驗，使消防支隊人員對萬達(dá)廣場的消防設(shè)計和管理加深了認(rèn)識和理解，增強了對“萬達(dá)廣場”的信心。最終，通過持續(xù)推進，促成消防支隊就我司項目的特點召開了專題法制會議，保證了消防初審意見和合格意見的有序獲取。

2.靈活變通、合理創(chuàng)新。就二版施工圖出現(xiàn)的大量設(shè)計變更，積極與消防支隊溝通，與裝修工程報審相結(jié)合，邀請消防支隊人員現(xiàn)場指導(dǎo)，合理化解了變更帶來的驗收風(fēng)險。邀請公安部四川消防研究所成功進行了現(xiàn)場噴淋試驗（水噴保護玻璃燃燒試驗），成功實現(xiàn)了側(cè)噴改窗噴，創(chuàng)新了防火保護方式；同時，協(xié)調(diào)消防支隊靈活運用消防規(guī)范，將原建筑內(nèi)電氣專業(yè)消防干線中的礦物絕緣電纜變更為耐火電纜，這兩項變更在為公司節(jié)約成本的同時，也為消防施工爭取了時間。

3.周密計劃、科學(xué)組織。成立了以總經(jīng)理為組長，工程副總、規(guī)劃副總為副組長的消防驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總包、監(jiān)理、消防施工單位及商管和各主力店的負(fù)責(zé)人都參與其中。將計劃管理貫穿于消防審驗的始末，合理把握每個子項的邏輯關(guān)系，確定每個子項的責(zé)任人和完成時間，步步推進、逐一銷項。于開業(yè)日前45天即開始邀請消防支隊進行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)和分次驗收，進行了有組織、有側(cè)重的五次現(xiàn)場指導(dǎo)和三次大型驗收。

執(zhí)行效果

鄭州中原萬達(dá)廣場2010年8月份開工，大商業(yè)于2011年10月28日開業(yè)，從消防設(shè)計審核到開業(yè)前消防驗收，通盤計劃、步步為營、有序開展。

1.合理利用自身優(yōu)勢。項目公司就消防支隊審核過程中提出的問題多次通過口頭和OA等形式，積極向集團規(guī)劃院匯報、尋求支持，借助自身技術(shù)力量消化了很多問題；萬達(dá)內(nèi)部獨特的消防管控技術(shù)措施，如救援窗、線性感溫電纜、強電井滅火彈、A級外保溫材料及內(nèi)裝吊頂材料、水噴淋玻璃保護系統(tǒng)等得到了當(dāng)?shù)叵啦块T的認(rèn)可；開業(yè)前，商管公司擬定了完善的消防組織和制度，主動邀請消防支隊對從業(yè)人員進行培訓(xùn)，并借助LED屏和影院等獨特媒體進行消防知識宣講。

2.多方借力、建立信任。在萬達(dá)進入鄭州的拓荒期，如《防火試驗研究報告》《消防性能化報告》的編制初期，除了開發(fā)設(shè)計部人員的口頭灌輸外，還組織同系統(tǒng)專家、施工圖設(shè)計和審查單位的專家、消防研究機構(gòu)的專家等與支隊綜合協(xié)商溝通；邀請支隊參觀運營良好的開業(yè)項目，借助其他城市消防支隊的力量推進工作；整合消防施工單位的資源，利用他們在當(dāng)?shù)仄渌椖肯莉炇盏慕?jīng)驗和人脈，讓他們參與到資料收集整理和關(guān)系協(xié)調(diào)中；通過現(xiàn)場燃燒試驗、施工現(xiàn)場整改落實的工程形象等科學(xué)扎實的作風(fēng)，取得消防支隊信任；同時，積極與商管公司、十大主力店、步行街商戶溝通，主動做好服務(wù)，收集相關(guān)資料，介紹有關(guān)業(yè)務(wù)，協(xié)助辦理手續(xù)，保證了各項工作的有力推進。

3.細(xì)致工作、扎實推進。所有招商鋪位的平面確定和施工圖的設(shè)計變更，一律先征求消防支隊審查人意見；每次的當(dāng)面溝通和考察，設(shè)計與開發(fā)人員均伴隨工作；每次現(xiàn)場查驗，開發(fā)、設(shè)計、工程人員全體陪同，當(dāng)場解答。開發(fā)設(shè)計部根據(jù)消防支隊驗收尺度，向主力店和小商鋪的各家裝飾施工單位宣講報驗程序與標(biāo)準(zhǔn)，組織統(tǒng)一報驗；設(shè)計部專業(yè)設(shè)計師駐場辦公，配合工程部和商管現(xiàn)場監(jiān)督，在裝修施工中不允許商家隨意拆改，確保符合驗收標(biāo)準(zhǔn)。

4.總結(jié)提高、把工作做到極致。二七項目除繼續(xù)沿用中原項目的成功經(jīng)驗外，對工作完成標(biāo)準(zhǔn)提出更高的要求，就中原的成功經(jīng)驗和提升計劃提前向總包、監(jiān)理和消防施工單位進行宣講；提前9個月便開始倒排消防驗收計劃，并發(fā)送工程、商管、項目管理中心等部門，促進有關(guān)部門的認(rèn)可；其他各項相關(guān)工作，如裝修工程設(shè)計審查計劃和消防類施工計劃（消防水系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、排煙通風(fēng)系統(tǒng)、防火卷簾、防火門、疏散指示等）都更加提前。在項目管理中心計劃部的指導(dǎo)幫助下，會同工程部，布置水系統(tǒng)先打壓先測試先驗收，吸取其他項目的經(jīng)驗教訓(xùn)，避免內(nèi)裝密集施工期的打壓跑水造成損失。